六一儿童节专题[堕落街论坛]

“六一”国际儿童节的来历

　　每当“六一”儿童节的时候，孩子们都兴高采烈地欢度着自己的节日。那一张张笑脸，一阵阵歌声，都充满了幸福和快乐。但是你是否知道这“六一”节的来历？是否知道当年确定儿童节的时候，是因为世界上有无数的少年儿童在战争中被夺去了幼小的生命。

　　那是在第二次世界大战期间，1942年6月，德国法西斯枪杀了捷克利迪策村16岁以上的男性公民140余人和全部婴儿，并把妇女和90名儿童押往集中营。村里的房舍、建筑物均被烧毁，好端端的一个村庄就这样被德国法西斯给毁了。

　　为了悼念利迪策村和全世界所有在法西斯侵略战争中死难的儿童，反对帝国主义战争贩子虐杀和毒害儿童，保障儿童权利，1949年11月国际民主妇女联合会在莫斯科召开执委会，正式决定每年6月1日为全世界少年儿童的节日，即国际儿童节。

　　新中国成立后，中央人民政府政务院于1949年12月23日作出决定，规定6月1日为新中国的儿童节，同时宣布废除旧中国国民党政府1931起实行的4月4日为儿童节的规定。

　　目前，各国政府普遍关注儿童的未来，保护儿童的权益。联合国1990年通过的《儿童权利公约》，我国是参与制定国和签约国之一。在批准《儿童权利公约》的同一年，我国颁布了《中华人民共和国未成年人保护法》，这对维护少年儿童的权益起到了积极的作用。

　　为切实保障儿童健康成长，中国立法、司法、政府各有关部门以及社会团体都建立了相应的机构。在全国人民代表大会和中国人民政治协商会议内分别设有负责妇女儿童保障的立法和监督机构。国务院下设的妇女儿童工作委员会，负责协调和推动政府有关部门做好维护儿童权益的保障工作，为儿童办实事。

媒体文件信息

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残疾儿童的保护

中国高度重视残疾儿童的保护，努力为残疾儿童的生存和发展创造良好条件。
权益保护
　　中国重视残疾儿童的权益保护。在中国０--１４岁儿童中，有残疾儿童９００余万人，占全国同龄儿童总数的２.６６％。中国的宪法和有关法律对保护包括残疾儿童在内的残疾人的合法权益有明确的规定。《残疾人保障法》对保障残疾人合法权益作了全面、系统的规定，包括残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利；禁止歧视、侮辱、侵害残疾人；国家有计划地开展残疾预防工作；保障残疾人康复、教育、劳动、娱乐、福利等权益。这些规定都适用于残疾儿童。该法还对残疾儿童的特殊保护问题作了专门规定。

为保障残疾人权益，促进残疾人事业的发展，经中国政府批准成立了残疾人的代表、服务和残疾人事业的管理机构--中国残疾人联合会（简称中国残联），它的一项重要任务就是保护残疾儿童的合法权益。在地方，建立了省（自治区、直辖市）、地、县残联，对本地包括残疾儿童在内的残疾人事业实施服务和管理。

残疾预防与康复
　　中国政府实行预防为主的方针，采取一系列措施预防儿童的先天致残。

　　中国大力开展强化计划免疫，有计划、大规模地给儿童少年补碘，并进一步治理地方病，控制环境污染，对地甲病、克汀病、大骨节病流行地区，采取补碘、改土净水等措施。同时，各级政府和医疗保健机构严格执行《婚姻法》、《母婴保健法》及预防先天残疾的有关法规，控制有害遗传，加强婚育、孕产系统管理，搞好婚前检查、婚前教育、产前检查、遗传咨询、围产期保健、母婴保健、早期教育等服务工作。

　　中国政府为帮助残疾儿童恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力做了大量工作，效果良好。

　　开展“三项康复”（小儿麻痹后遗症矫治、聋儿听力语言训练以及白内障复明）工作。截止１９９５年底，共有３6万小儿麻痹后遗症患者经矫治手术改善了功能，有效率达９８％左右；完成6万多名聋儿康复任务，使他们都能开口说话，其中１０％的康复聋儿进入普通幼儿园、小学学习；为３万名低视力儿童配用了助视器，提高了视力；使10万智残儿童增强了认知和自理能力。目前，中国已建立了全国聋儿康复研究中心和２６座省级聋儿康复中心，以及１０００多个残疾儿童康复站、寄托所、训练班。

　　建立社区康复服务体系。中国利用城乡三级医疗预防保健网开展社区康复，使城乡基层的大多数残疾儿童能够享有基本的康复服务。同时，在各级地方政府领导下，成立了由卫生、民政、残联等有关部门参加的社区康复领导小组，相互协调、分工合作，共同制定社区康复规划，并组织实施。

　　１９８２年，中国民政部与联合国儿童基金会开展了“残疾儿童社区康复”合作项目。到１９９４年为止，已在全国２３个省的３２个市、县建立了残疾儿童康复网络，对残疾儿童工作者及家长进行了系统的培训，有效地提高了残疾儿童康复工作的管理水平。

残疾儿童教育
　　中国的《教育法》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》等法律法规中，对残疾儿童教育的职责、特点、发展方针、办学渠道、教育方式等作出了全面、系统的规定。根据有关法律法规，中国政府将残疾儿童教育纳入义务教育。

　　在中国，经过多年努力，以在普通学校附设特殊教育班和随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干的残疾儿童义务教育格局已经形成。到１９９５年底，全国残疾人特殊教育学校已达１３７９所，比１９８０年增长４倍，普通学校附设特教班６５１０个，在校生总数（含随班就读学生）达２９.６万人，比１９８０年增长８倍。全国盲、聋、弱智儿童的平均入学率已达６０％，在经济发达地区达到８０％。

社会环境
　　中国动员社会采取多种方式关心和帮助残疾儿童的成长，大力弘扬残疾儿童自强不息的精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。大众传媒积极反映残疾儿童生活，报道残疾人事业发展情况。广播、电视普遍开办残疾儿童专题节目，并配制手语、字幕。逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍设施等措施，为残疾儿童的生存和发展创造良好的社会环境。

　　中国政府规定，自１９９１年起，每年５月的第三个星期日，为全国助残日。少年儿童积极开展“红领巾助残”活动；青年积极开展“志愿者助残行动”。社会各界也通过各种方式广泛参加各种形式的助残活动。残疾儿童在全社会的关心下，得到了多方面的实际帮助和服务。

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儿童的健康与保健

儿童的健康与保健
　　　　中国政府和社会各界高度重视儿童的健康和保健，为保护儿童的生命和健康做了大量艰苦细致的工作，成效明显。
出生与死亡
　　１９９５年，中国人口出生率为１７.１２‰，出生人口２０６３万人，人口自然增长率为１０.５５‰。

　　5岁以下儿童死亡率是衡量一个国家儿童状况的一项重要指标。据１９９４年全国妇幼卫生监测报告，中国的婴儿死亡率由五十年代初期的２００‰下降到３７.７９‰，5岁以下儿童死亡率为４６.７５‰。１９５０年至１９８０年，中国婴儿死亡率的年平均下降速率在５％以上，此下降速率既快于同期发展中国家平均婴儿死亡率下降速率（２.５％），也快于发达国家年平均下降速率（４.６％）。九十年代以来，中国的婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率的年平均下降速率分别为６.５０％和５.８５％。目前，没有一个人均年收入和中国相近的国家达到如此水平。

医疗保健
　　中国已建立了符合国情的妇幼卫生服务体系，为实现“２０００年人人享有卫生保健”的全球战略目标，遍布于城乡的三级医疗预防保健网，向广大儿童提供卫生保健和计划免疫服务。

　　应用价格低廉的疫苗对儿童进行免疫是既经济又有效的预防传染病、降低儿童死亡率的手段。中国自五十年代开始在全国普种痘苗，并在六十年代初成功地消灭了天花这一严重危害儿童健康的传染病。六十年代后，中国开始在大、中城市接种卡介苗、百日咳、白喉、破伤风、麻疹、脊髓灰质炎的疫苗的工作。七十年代每年利用冬春季节开展免疫活动，并于１９７８年开始在全国范围内普及儿童计划免疫工作。这项工作的开展，有效地降低了相应传染病的发病率和死亡率。

　　八十年代，中国积极响应世界卫生组织扩大免疫规划号召，统一了儿童免疫程序，实行预防接种证制度，成立了计划免疫专家委员会，加强对计划免疫工作的技术指导，并与联合国儿童基金会合作开展冷链建设，使计划免疫得到进一步发展。１９８５年，中国政府正式宣布，分两步实现普及儿童免疫目标，即１９８８年以省为单位、１９９０年以县为单位儿童免疫接种率分别达到８５％。１９８９年和１９９１年，联合国儿童基金会、世界卫生组织和中国卫生部联合对中国的计划免疫工作进行了两次审评，结果表明，中国按期实现了儿童免疫接种率目标，其中以县为单位计划免疫各种疫苗接种率在９０％以上。

　　为消灭脊髓灰质炎，中国在加强对儿童常规免疫工作和对脊髓灰质炎监测工作的基础上，自１９９３年１２月至１９９６年１月每年的１２月５日和１月５日，在全国范围内对４岁以下儿童进行了三次六轮强化免疫，每轮免疫儿童约８０００万。强化免疫活动的开展，有力地推动了消灭脊髓灰质炎的工作进程。

　　中国实施计划免疫工作以来取得了巨大成就，传染病大幅度下降。据全国常规疫情报告资料：１９９４年麻疹、白喉、百日咳、脊髓灰质炎发病数分别比１９７８年下降了９６.４％、９９.４％、９９.３％、９７.５％；死亡数分别下降了９７.４％、９９.３％、９６.５％、９７.７％；１９９４年上述四种传染病发病总数较１９７８年减少了约351.7万例，死亡减少约1.3万例。１９９５年除云南省从外籍过境来滇就医的一名脊髓灰质炎患儿粪便中分离到一株野病毒外，全国尚未从急性弛缓性麻痹病例中分离到脊髓灰质炎野病毒。

　　中国计划免疫工作取得的成绩得到了国际社会的高度赞誉。１９８９年１０月１６日，当时的联合国儿童基金会执行主任詹姆斯·格兰特将一枚联合国儿童生存银质奖章授予中国卫生部卫生防疫司，以表彰中国在普及儿童免疫工作中所取得的巨大成绩。１９９４年１１月２４日和１９９５年８月８日，世界卫生组织总干事中岛宏博士和世界卫生组织西太区主任韩相泰博士先后致函中华人民共和国国务院总理李鹏和全国人大常委会委员长乔石，高度赞扬并肯定了中国取得的成绩，他们代表世界卫生组织对中国在消灭脊髓灰质炎方面所取得的进展表示非常满意，认为在世界卫生领域中国再次发挥了重要作用。

　　中国还将降低肺炎和腹泻的死亡率作为儿童医疗保健工作的重要而紧迫的任务。中国卫生部为此制定了《全国儿童呼吸道感染控制规划（１９９２--１９９５）》和《腹泻病控制规划（１９９０--１９９４）》，通过推广适宜技术、逐级培训、健康教育、管理监测指导系统等措施来降低婴幼儿尤其是农村婴幼儿的死亡率。急性呼吸道感染(AIR)标准病例管理项目已于１９９４年扩展到全国的２４个省（自治区、直辖市）的５３个县，腹泻病控制项目已覆盖１７个省（自治区、直辖市），并将急性呼吸道感染标准病例管理和腹泻病防治内容培训推广到３００个贫困县，３６万多乡村医生接受了培训。

　　在中国，１９４９年以前，新生儿破伤风是新生儿死亡的主要原因。五十年代和六十年代在全国范围内建立了妇幼卫生保健机构，将新法接生作为控制产褥热和新生儿破伤风的主要措施，取得了很大成绩。１９９３年中国卫生部提出进一步降低新生儿破伤风死亡率，使之达到２０００年时的国际消除标准。１９９５年中国卫生部颁发了《全国消除新生儿破伤风行动计划》，根据调查和监测资料，筛选新生儿破伤风高发地区，并在继续推广严格的新法接生提高住院分娩率的同时，迅速开展对育龄妇女的破伤风类毒素免疫工作。

营养状况
　　中国重视不断改善儿童的营养状况，采取了多种医疗保健措施：建国初期政府在部分地区发放婴儿食品；六十年代、七十年代推广科学膳食制度；八十年代开发辅助食品；九十年代促进母乳喂养、优化膳食模式。儿童营养状况逐步提高，由食物缺乏引起的严重营养不良和严重维生素Ａ缺乏症在中国已很少见。

　　自八十年代起，中国一些地区开始使用生长发育图，对儿童的生长趋势进行监测，并通过“社区营养监测”的方法，争取尽早发现问题并及时给予针对性的指导和干预。实践证明，这是一种较为适宜的儿童保健工作方法。

　　中国响应世界卫生组织和联合国儿童基金会的倡议，大力开展促进母乳喂养、创建爱婴医院的活动，将２０００年实现以省为单位母乳喂养达到８０％作为《九十年代中国儿童发展规划纲要》的一项主要目标，并承诺到１９９５年创建１０００所爱婴医院。为此，中国卫生部于１９９２年５月向全国发出了《关于加强母乳喂养工作的通知》，并制定有关法规，加强对母乳代用品的销售管理，限制母乳代用品的销售活动。在各级政府的领导下，中国开展了大规模的以创建爱婴医院为主的爱婴行动。到１９９５年底的三年间，全国已创建２９５７所爱婴医院，居全球各国创建爱婴医院之首，为全球的爱婴行动作出了积极贡献。中国创建爱婴医院活动得到了联合国儿童基金会、世界卫生组织的高度评价。

　　中国还通过加强乡镇卫生院、县防疫站、县妇幼保健院的建设来提高农村儿童的医疗保健水平，改善其营养状况。１９９１年以来，中央财政投资３亿元，带动全国各级财政和集体经济、农民群众共同筹资８６.５亿元。截止１９９４年底，全国３６％的乡镇卫生院、２９.８％县防疫站、２７.７％县妇幼保健院的建设得到了不同程度的改善。

　　调查结果表明，中国儿童营养状况有了相当程度的改善。１９９５年与１９９０年相比，５岁以下儿童营养不良发生率下降了２３.８２％，提前实现了《九十年代中国儿童发展规划纲要》提出的中期目标。