| 以文本方式查看主题 - 堕落街论坛 (http://duoluojie.1314179.com.cn:443/index.asp) -- 校园生活 (http://duoluojie.1314179.com.cn:443/list.asp?boardid=135) ---- 行政区划改革：中国增至50个省级政区 (http://duoluojie.1314179.com.cn:443/dispbbs.asp?boardid=135&id=24434) |
| -- 作者：旺仔 -- 发布时间：2004/4/9 10:31:00 -- 行政区划改革：中国增至50个省级政区 中国民政部区划地名司司长戴均良4月初在香港接受媒体采访时透露，中国的行政区划改革将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。改革后，中国设大约50个省级政区，为此至少有4个城市将升格为直辖市。 中国现行行政区划建制一般有4个层级，即省－市地州－县－乡镇，少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层－区公所。如此繁多复杂的行政管理层次，居世界之最。这种区划费人费时，缺乏透明，不利沟通，影响效率，因此，对此加以简化，已是势在必行。事实上，福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革，让县直接接受省的领导，从而逐渐取消地级管理层，据说，效果良好。 在中国历史上，行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好，中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代，版图扩大，两级管理不能奏效，管理级层升到3级，即省、府(州)、县。 1949年以后，中国实行的是省－地区－县－乡镇“虚四级制”，其中地区是虚的，是省政府的派出机构，而不是一级政府。因此，有省长、县长，却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会，地区却不行。 今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始，目前，按照中国民政部的统计，全国25个省已经完成试点，即撤并乡镇一共7196个。接下来，中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外，其它地区都应推进这项改革。 改革行政区划的另一重点是“创新市制”，包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份；通过市县脱钩、改革市管县体制，减少行政管理层次。 戴均良认为，从中国的国土面积和人口考虑，设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看，重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定，也会带来过大的行政管理成本。 如果中国省级政区目标定位在50个左右，那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为，最少的方案也要增加4个直辖市，即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。 按照中国“财经网”透露的消息，新增直辖市必须具备以下条件：第一，必须是大的区域里的首位中心城市，同现有直辖市保持一定距离。第二，人口不能少于200万。第三，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足。 |
| -- 作者：直挂云帆 -- 发布时间：2004/4/9 15:26:00 -- 第一，必须是大的区域里的首位中心城市，同现有直辖市保持一定距离。第二，人口不能少于200万。第三，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足。
这么说 武汉和南京都有机会哦。
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| -- 作者：旺仔 -- 发布时间：2004/4/9 17:23:00 -- 这两座城市都说到你心坎上面去了，那广州和杭州也可以呀。 |
| -- 作者：直挂云帆 -- 发布时间：2004/4/9 18:02:00 -- 也不是啊 我对南京很有感情，对武汉只是一般般。 |
| -- 作者：锦衣夜行 -- 发布时间：2004/4/9 18:14:00 -- 我很喜欢南京啊 ，我现在都抽南京和成都的骄子，，因为我也喜欢成都 |
| -- 作者：sky -- 发布时间：2004/4/9 18:15:00 -- 是该要搞改革了~~~ |
| -- 作者：涛涛猪 -- 发布时间：2004/4/13 23:18:00 -- 我听说成都要被划为直辖市，期待啊，我是四川的 |
| -- 作者：直挂云帆 -- 发布时间：2004/4/14 9:43:00 -- 成都 希望不大啦，重庆才划的，而且成都划了的话，有谁有实力去引领西蜀成为四川的新省会呢？所以我说武汉和南京的希望大些。毕竟江苏还有苏州、扬州。湖北也有宜昌。 |
| -- 作者：旺仔 -- 发布时间：2004/4/15 9:01:00 -- 我也觉得成都可能性不大，连成都划开了，谁来领导西南部呀。 我倒是觉得湖南得改一改，把长沙设为直辖市，把岳阳设为省会，岳阳离武汉仅一江之隔，水路，陆路，空路极为发达，长沙在中部有株州和湘潭做保障，形成长株潭一体化，也可以带动衡阳、娄底等地的经济。 |
| -- 作者：直挂云帆 -- 发布时间：2004/4/15 12:25:00 -- 湖南整改都提出过3次了,可惜每次都是不了了之了,最主要是因为近几年基本没有一个在中央的重量级人物是湖南籍.而前总理朱容基因为一些可以预见的政治原因并没有把经济、改革的目光重点放在培养自己的湖南(据没有得到验证的消息说,长株潭申报直辖市的议案就是他否定的.)曾经的"中华英雄集湘楚"时代已经离我们远去了. |