[讨论]学生欠钱，学校扣证，行吗？[堕落街论坛]

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学生欠钱，学校扣证，行吗？ 南方周末　　2004-07-29 12:30:08

　　高校扣压欠费毕业生的毕业证、学位证、派遣证和户口迁移证的做法，带来了疑问——— 　　学生欠钱，学校扣证，行吗？　　□实习生　秦声峰　　“从大喜到大悲”，湖南大学应届本科毕业生李葛丰如此形容自己眼下的境遇。　　喜的是：他成功与国内知名企业广东美的制冷设备有限公司签订了就业协议书———自己贫困潦倒的家从此有救了；悲的是：他感觉这份令其他同学羡慕的工作离自己越来越远了———就在毕业前夕，他和班上另8位同学均被告知将无法按时从学校领取“四证”(毕业证、学位证、派遣证和户口迁移证)，因为他们尚欠数额不等的学费、住宿费。李葛丰总共欠了11100元，属于欠费较多的。　　根据湖南大学透露的资料推测，今年该校欠费的毕业生不少于500人。据了解，尽管这些学生中有不少都持有国家承认的“贫困证明”，但仍然像李葛丰一样被扣了“四证”。　　而从本报掌握的情况来看，此类扣证现象，既非湖南大学仅有，也非今年才出现的，而是许多高校近年来普遍存在的现象。　　高校要解决学生欠费的问题，可以理解。但这样的手段是不是合情合理的解决之道呢？学校有权扣压毕业生的“四证”吗？　　贫困生：申请贷款比中彩票还难　　在得知自己将被扣“四证”的消息后，湖南大学一位姓陈的学生去找校就业办的粟老师。“当时我对粟老师说，学校能否先让我们参加工作，等我们赚了钱再还学校的钱。如果扣下我的户口迁移证和派遣证，我就不能顺利工作，也就更没办法还钱了。何况，学校扣压户口迁移证和派遣证，并没有法律依据。但粟老师回答得很干脆：没交钱就绝对不行！他还反问我：哪有不交钱就让你白读书的呢？你听说过有这种法律吗？” 　　大学不是免费教育，没交钱确实不行。但对于李葛丰这样的贫困生来说，要筹措上大学的钱，也实在是个难题。　　李葛丰告诉记者，他的家在湖南浏阳一个偏僻的小山村，祖母身患肺癌，母亲也长年体弱多病，下面还有一弟一妹，全家人的生活全靠父亲的一双手和几亩薄田维持。　　“我是憋着一股考出穷山沟的狠劲去学习的。”李葛丰说。　　靠着老师、同学和社会的多方帮助，李葛丰完成了高中学业。当他2000年考入湖南大学时，全家人又被每年6000多元的学费弄得一筹莫展。“我是听说贫困学生可以申请国家助学贷款后，才敢带着家里东挪西借来的几千元去湖大报到的。”李葛丰说。　　像李葛丰一样，许多贫困生都把希望寄托在国家助学贷款上。　　“可是，我们没想到申请助学贷款这么难！”李葛丰的同班同学陈小平告诉记者，他拿着乡政府开的贫困证明年年向学校申请，但“4年没有贷到1分钱”。　　陈小平因为共欠8100元学费和住宿费也被扣了“四证”。眼下，他正在四处求借，希望能尽快把“四证”给“赎”回来。　　“如果当初申请到助学贷款，就不会像现在这样窝囊了。”陈小平至今感到遗憾，“我学的是热门专业，毕业后找工作还贷款绝对没问题。可惜他们连这个机会都不给我。” 　　比起陈小平，李葛丰算是“幸运儿”—— 　　2002年，他申请到了4年中的惟一一次贷款，共4000元。“我们班每年有十多个人申请，但总是没有名额。可能因为我学习成绩比较好吧，那惟一的一次才花落我家。”李葛丰说。　　另一位毕业生也说：“助学贷款名额少得可怜。所以每次交申请都被同学们戏称为‘压宝’，被批准的机会跟买中彩票差不多。” 　　尽管如此，湖大学工办的王老师仍然强调，国家助学贷款是该校帮助贫困生的主要方式之一。他还告诉记者，该校助学贷款的发放状况在全省是位于最前列的，“你可以去调查，湖南能有几家高校的贷款比我们好？” 　　当记者问到贷款发放的详细情况时，他表示“只知道宏观的层面，具体的数字不掌握”。　　而对于为何有不少贫困生无法享受国家助学贷款的问题，他回答说，这是好多学校普遍存在的现象，涉及到方方面面的因素。　　记者又试图向参与湖南大学国家助学贷款项目的建设银行湖南分行了解情况，但该行有关负责人拒绝了。　　学校：我们已做到“仁至义尽” 　　面对学生欠费，学校方面也是一肚子苦水。湖南大学校长办公室主任周梦君在接受采访时承认，该校确实对欠费生采取了“留”下相关证书的措施。但他坚决反对用“扣”这个字眼，“我们只是留，没有扣。而且这在全国高校都是很普遍的现象，并非只有我们湖大才这么做。” 　　“采取这样的措施，也是没有办法的办法。”周梦君说，“现在我校学生欠费总额已达到3000多万元，仅2004届毕业生就欠500多万元，这令学校不堪重负。” 　　“大学教育不是义务教育，现在学校收取的学费仅占教育成本的一部分，学生们实际上已享受了国家的大量补助。”周梦君强调，“对于经济确实困难的学生，我们会按照教育部的有关规定予以对待的。” 　　该校学工办的王老师也认为学校方面已做到“仁至义尽”了。他告诉记者，湖大每年都有不少贫困生以国家助学贷款、奖学金、适当减免学费等方式获得“优待”。另外，被扣留“四证”的毕业生只要能争取到其老师或用人单位提供的担保，学校即可“放行”。　　不过，据记者了解，很多学生尽管握有符合国家规定的贫困证明，但依然无法享受到学校的“优待”。对此周梦君表示，这涉及到如何界定“经济困难”的问题，“我认为光有贫困证明并不足以充分证明其真正贫困。” 　　但如何才能“充分证明”学生真正贫困呢？周梦君也给不出一个“充分”的答案。　　用人单位：希望学校更人性化一点　　7月6日对于陈小平来说，是个幸运的日子。这一天，与他签约的杭州一家公司答应为其垫付所欠学费，条件是他必须先在公司里工作两个月。不出意外的话，两个月后他将如愿“赎回”那4张本该属于他的证书。　　可李葛丰这次就没那么幸运了。　　尽管美的公司已同意：只要学校为其开具相关证明，即可接纳他。但当他请求学校开具这样的证明时，教务部门却告诉他：“没有上面的通知，我们不能开任何证明。” 　　“可这个所谓的‘上面’，我们永远也找不到。”李葛丰告诉记者。　　为了核实相关情况，6月30日，记者以欠费生的名义致电湖大教务处学籍科。接电话的李老师表示，欠费生的证件都要被暂扣，至于证明，由于学校没有规定，教务处不能开。　　“我有贫困证明，可以吗？”记者追问。　　“那你找校领导签字吧，有领导的签字就给你开。”她说。　　“找哪位领导呢？” 　　“这个我也不知道，找相关领导吧。”她不耐烦地挂了电话。　　广东美的公司人力资源部的招聘主管张顺利对湖南大学连学生毕业证明都不肯开的做法感到很吃惊。他表示将向该公司领导反映这个情况，希望与湖大协商解决李葛丰的困难，“哪怕湖大能提供一个口头证明都可以”。　　据他介绍，该公司今年在招聘大学生时屡屡碰到这样的问题，不少签约毕业生因为欠费拿不到“四证”，令企业操作起来颇为头疼。“不过，我们也不会太为难学生，一般只要求他们提供校方的证明材料即可。” 　　就在记者采访时，美的公司人力资源部就收到了重庆某高校发来的一份欠费学生学历证明传真，上面还特别注明“只限美的使用”——这是为了防止证明文件被学生“滥用”。　　至于为签约毕业生向学校垫付欠费，张顺利说：“公司不太可能这么做。因为我们作为经营性的企业并没有相关的义务，也没有这个先例。” 　　“我们作为用人单位，希望高校在这方面能做得更人性化一点。”广东一位企业界人士认为，“学校毕竟不是赢利机构，总不能一手交钱一手交货吧？”

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